福建省建甌市是全國烏龍茶重點茶鄉,茶葉種植面積13萬畝。隨著農作物病蟲種類增加,防治難度加大,農戶科學用藥水平偏低,濫用藥、錯用藥、錯過防治適期等導致病蟲害防治成本高、防效差、工效低,給茶葉質量及生態環境造成較大安全隱患。為此,建甌市農業局積極探索農藥監管+專業化統防統治結合的模式,從農藥經銷、使用實施全程跟蹤監管,大幅提升科學用藥水平,有效保障了茶葉質量安全和農業生態安全。參與專業化防治及農藥配送的近4.5萬多畝茶園,茶葉出口都達到出口國(日本或歐盟)標準,連續多年均未檢測出農藥殘留超標。主要做法:
著力培育專業的農化服務企業。建甌市精心培育了一批放心農資示范企業,支持其成立植保防治服務合作社,使農資企業與農業生產主體有機對接起來。市農業局在政策、資金、服務等方面不斷加大支持,提升其農化服務能力,擴大統防統治范圍,使放心農資更大程度地覆蓋到全市農業生產過程中。
如建甌市富農農化有限公司牽頭成立的富農植保防治服務專業合作社。市農業局為該合作社爭取到農作物病蟲害專業化統防統治示范推廣等多個財政專項,共計100多萬元。該合作社現有防治工作人員196人,其中技術員22人,組建有茶葉、水稻等專業化防治隊18個,聘請了農業局兩位植保專業高級農藝師為技術顧問,配備了專業防治專用車5輛、大型植保機械7輛、其它機動植保機械128臺(套),具備了較強的農作物病蟲害專業化統防統治能力。截至目前,富農植保防治服務專業合作社已與凱捷集團、龍興茶業等170多家茶葉企業實現了對接,專事提供專業化統防統治服務或成為其指定用藥服務商。經過多年努力,該合作社獲得了部級示范社稱號。
著力推進服務規范化建設。為促進農化服務企業做優做強,市農業局要求農化服務企業不斷完善規章制度,加強財務、植保器械使用與維護保養等方面的管理,制定完善專業化防治規程,實行用藥記錄檔案化管理,以降低風險,減少糾紛。富農植保防治服務專業合作社“病蟲害防治全程承包”規程設計為:在實施全程承包區域組建隊伍并建立隊員檔案—簽訂合同—田間監測并預測—與客戶共同擬定防治方案—封存用藥藥樣—實施防治(或配送農藥)—做好防治記錄—效果評估—如效果不好即重新防治—材料歸檔。防治工作實行防治隊隊長負責制,隊長對合作社社長負責,并與風險保證獎勵基金(10元/畝)掛鉤,以保障統防統治效果和茶葉質量安全。
著力加強源頭監管。為確保專業化防治所使用農藥質量安全,市農業執法大隊一方面加強農資市場檢查,嚴把農資產品質量關,另一方面全程跟進做好執法服務工作。一是要求農資經營企業把好進貨關,確保產品標簽合規、質量合格,提供自檢報告、農藥三證等資料,保障農藥產品合法。二是要求每批次都在福建省農資監管信息平臺進行登記備案,農業執法大隊進行網上審核,同時建立完整的進銷貨電子臺賬,保證農藥產品的可追溯。三是農業執法大隊對農藥經營戶提供的樣品進行標簽審核,開展封樣保存,并將樣品納入“雙隨機一公開”抽查范圍。發現不規范或者不合格的農藥,責令經營戶召回問題產品,并及時通知茶葉生產企業。四是依法對生產經營假劣農藥行為進行處理,堅決追溯源頭,及時報告假劣源頭線索。
著力加強指導服務。市農業局發揮自身優勢,積極為農化服務企業提供更多更好的服務。一是及時提供病蟲測報信息,發出病蟲預警。二是開展科學用藥培訓,大力推廣高效、低毒、無公害農藥,保障用藥安全。三是督促指導企業建立完整規范的防治檔案,做好專業化防治全程記錄。四是搭建服務平臺,為技術指導部門、茶葉生產企業和農資經營企業(或統防統治合作社),提供合理的防治方案。