時光荏苒,茶香四海。
1966年,山東省政府響應“南茶北引”工程的號召,在日照率先引種成功,開啟了山東種茶的先河,從此,日照種茶經驗開始在北方繁衍生息,開枝散葉。
歷經六十余載的風雨滄桑,日照綠茶更加煥發出它的勃勃生機。地理標志產品“日照綠茶”品牌價值已達49.87億元,躋身全國茶葉品牌50強。
2017年山東省政府工作報告中,提出“要把日照綠茶賣得更好。”
如何賣得更好?
日照這次給出了一份“價值5300萬元的答案”
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《日照市茶產業發展扶持政策試行辦法》里面提到,2017年市、區縣財政安排茶產業發展扶持專項資金5300萬元,從茶園綠色防控、質量安全風險監測、質量安全風險監測三個方面重點扶持。日照茶園面積已達26.5萬畝,與韓國寶城、日本靜岡并譽為“世界三大海岸綠茶城市”,有了茶產業發展扶持政策的“加持”,我們對日照綠茶的未來,更加期待!
日照市茶產業發展扶持政策試行辦法
為加快日照茶產業發展,保障產品質量安全,提升日照茶葉品牌形象,加快日照茶產業轉型升級,促進農業增效、農民增收和農村經濟發展,現制定茶產業發展扶持政策試行辦法如下:
一、扶持項目和標準
市財政每年安排茶產業發展扶持專項資金。2017年市、區縣財政安排茶產業發展扶持專項資金5300萬元,其中市財政安排3000萬元,區縣財政安排2300萬元。重點扶持三個方面:
(一)茶園綠色防控
1.扶持內容:
用于購買茶園綠色防控茶樹高效低毒脂溶性農藥、生物藥、粘蟲板等。全市茶園面積26.5萬畝,預計防控面積23萬畝,其中,東港區8.5萬畝、嵐山區10.6萬畝、莒縣1.2萬畝、五蓮縣2.2萬畝、日照經濟技術開發區0.07萬畝、山海天旅游度假區0.43萬畝。
2.扶持標準:
按200元/畝的標準進行扶持,市、區縣財政各承擔100元/畝。全市共計4600萬元,其中市財政2300萬元,區縣財政2300萬元。
(二)質量安全風險監測
購買農殘速測儀20臺,1.5萬元/臺;樣品檢測試劑費20萬元;抽檢樣品500個,樣品檢測費1000元/個。共計100萬元。
(三)品牌整合管理、宣傳推介與獎勵
1.品牌管理與宣傳。
標識變更、標簽印制、日常管理等費用;每年舉辦一屆全市綜合性茶事活動,組織到大中型城市舉辦日照綠茶宣傳推介會2次,在國家和省主流媒體上加大宣傳力度;設立日照綠茶品牌形象店1處。共計570萬元。
2.獲獎品牌獎勵。
獎勵在“中茶杯”“國飲杯”和“日照杯”評比中獲獎品牌。獎勵標準:“中茶杯”金獎6萬元,銀獎4萬元,特等獎2萬元,一等獎1萬元;“國飲杯”金獎3萬元,銀獎1萬元,特等獎5000元;“日照杯”特等獎5000元,一等獎3000元。共計30萬元。
二、工作程序
(一)茶園綠色防控
1.茶園普查。
每3—5年組織開展一次全市范圍的茶園普查。在此基礎上,每年對新發展茶園進行核實登記造冊。面積以實際種植面積(不包括林、渠、路、埂)或用手持GPS測量對空面積,依據茶園覆蓋率按85%折算為準。
2.組織申報。
在日照市地域范圍內的茶葉企業、合作社、家庭農場、茶葉種植村(戶)等種植主體均可申報,種植主體向所在村委申報,跨區域申報主體的茶園面積不能重疊。
3.審核公示。
申報材料由村、鎮(街道)、區(縣)逐級審核匯總公示,經村委、鄉鎮(街道)、區縣政府負責人簽字后上報市農業局備案、批復。
4.招標采購。
市農業局按政府采購程序統一招標采購,與中標企業簽訂采購合同,市與區縣將各自承擔的財政扶持資金直接撥付中標企業。
5.設定供應點。
各區縣本著集中便利的原則,在重點茶區選擇有資質、證照全、信譽好的農資銷售店。在茶葉種植面積2萬畝以上鄉鎮設供應點3—5個,1—2萬畝鄉鎮設2—3個,1萬畝以下鄉鎮設1—2個。農資供應點按照市農業局批復的種植主體臺賬發放,種植主體持有效證件到指定供應點領取,其中合作社成員、種植散戶分別由合作社、村委會統一領取。
6.統防統治。
合作社要組織社員集中搞好統防統治,種植散戶由所在村委組織集中防治,種植企業、家庭農場各自防治。防治結束后,村委組織、合作社、企業和家庭農村要將藥瓶及時回收至供應點。
7.執法監管。
加大執法監管力度,嚴厲查處茶園違禁農藥的使用和銷售,從源頭上保障茶葉質量安全。
(二)質量安全風險監測
農殘速測儀設備統一配發到全市20家規模茶葉鮮葉市場。市場實行鮮葉準入制度,進入市場的鮮葉全部進行檢測。各區縣、鄉鎮負責轄區內鮮葉市場的檢測管理;市農業局對春茶、夏茶、秋茶開展抽檢,檢測結果予以通報。
(三)品牌整合管理、宣傳推介與獎勵
1.市茶葉協會依據《日照綠茶母子品牌使用辦法》統一管理茶葉品牌。
廣泛開展宣傳,搞好日照綠茶品牌形象店運營;舉辦日照綠茶宣傳推介會和綜合性茶事活動,在國家、省主流媒體推介日照綠茶。
2.獲獎品牌獎勵。
獲獎主體持獲獎證明材料直接向市茶葉協會申報,經核實后兌付獎勵。獲“中茶杯”“國飲杯”“日照杯”的同一個茶樣品牌不重復獎勵,按就高不就低原則給予獎勵。若當年獎勵資金有結余,結轉到下年使用;若當年獎勵資金不足,對高獎項予以優先獎勵。中國馳名商標、省著名商標、省著名品牌等不在本獎勵范圍,獲獎主體可向相關部門另行申報獎勵。
三、加強組織領導
落實茶產業發展扶持政策,實行各級政府負責、相關部門參與的工作機制,列入區縣農業農村工作考核重要內容。市農業局負責業務指導與監管,市財政局、審計局負責資金使用的監督檢查;市農業局、工商局、質監局、食品藥品監管局加大聯合執法力度。
各區縣負責本轄區內的組織協調、核查、督導等工作;鄉鎮(街道)是實施主體,要做好面積核實、申報主體審核,以及農藥分發和施用的指導、監管等工作。茶葉扶持政策實行公示制,重要環節都要公示,公示時間不少于5個工作日,全面接受社會監督。如發現有虛報等弄虛作假行為的區縣,將取消下一年度市級茶業扶持資金;情節嚴重的,追究相關責任人的責任。