【導語·中國茶葉網】提起安康，除了一江漢水永續北上的情懷，富硒茶便是另一個獨具特色的城市符號。從一片嫩綠的葉芽，到杯中的一縷清香，這個過程中滲透著中華傳統文化的精華。對于安康，這片有著千年歷史傳承的綠葉，也承載著一座城市產業發展的重要使命。

　　近年來，在陜西省委、省政府的正確領導和省農業廳的關心支持下，我市依托天然富硒資源稟賦，立足國家重點生態功能區的實際，搶抓陜南循環經濟發展機遇，明確提出把茶產業作為五大特色支柱產業之一來抓，使我市茶產業發展迎來了新機遇，掀起了新熱潮。

　　從自身優勢到生態友好成為必然選擇

　　安康生態環境優美，自然資源富集，被專家公認為是地球上同緯度最適合茶樹生長的地方，早在清代“紫陽毛尖”便已是貢品中的佳品，自古就有“誰語陜域無好茶，唐次綱貢紫陽芽”的絕句。

　　安康也是全國富硒面積最大、地層最厚、硒儲量大、濃度適中、最宜開發利用的富硒區域，屬于全世界難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區域。獨一無二的富硒 自然環境，生長出來的茶葉均富含有機硒，在原生態環境中鑄就了安康富硒茶“肥嫩壯實、色澤翠綠、栗香濃郁、醇厚回甜”的獨特品質。在全世界很多地區缺硒和 低硒的大環境下，安康富硒茶為人們提供了一種既符合飲茶傳統，又順應保健需求的天然補硒途徑。

　　正是擁有這樣的自然條件，使得安康在發展茶業上有了得天獨厚的優勢。

　　2010年由我市漢水韻茶葉公司選育的“陜茶一號”順利通過省級鑒定，填補了我省茶葉育種史上的空白，成為我國北方茶區重點推廣的良種，為我市茶葉發展奠定了良好 的種植基礎。近年來，我市依托省級茶葉良繁體系項目建設，加大“陜茶一號”等優良品種的繁育推廣力度，初步將我市建設成為陜西茶葉良種繁育中心。截止2014年底，我市以漢濱、紫陽、平利、嵐皋等縣區為重點，建設良繁苗圃15個，基地面積1800畝，年產茶苗1.3億株。

　　同時，安康 是國家秦巴山集中連片特困地區，是國家南水北調中線工程核心水源涵養區，去年又被確定為國家主體功能區建設試點示范市，近80%的土地被限制開發，為了一 江清水永續北上，全市關停近300家企業。面對生態保護和經濟發展的雙重壓力，以茶產業為代表的生態友好型產業成為發展的主力軍。

　　《國家茶葉重點區域發展規劃》中，安康被列為長江中上對全縣公安機關各警種、各部門的工作職責、執法權限、執法依據、執法范圍等方面進行詳細摸排梳理，確定《嵐皋縣公安局執法公開內容清單》，明確各警 種、單位執法公開工作的職責任務、公開范圍、內容、方式及時限要求，“把全部公開作為常態，不公開作為例外”，除涉及國家機密、商業秘密、個人隱私等不能 公開的案件外全部公開，確保執法公開有章可循，落到實處。

　　拓寬渠道受監督

　　在做好書面回執回復、信訪接待等傳統警務公開工作的同時，該局積極適應移動互聯網發展時代的新需求，2014年8月，自籌資金70余萬元，自行設計、開發，建 成開通了“嵐皋民生警務平臺”，與“平安嵐皋”微信訂閱號、《嵐皋公安手機報》同步運行。該平臺設置了“網上辦事、民意直通、交流互動、警務公開、安全防 范、魅力警營”6大功能模塊，是嵐皋縣公安局服務群眾、推行執法公開的重要載體和渠道。

　　敞開群眾辦事的“快速通道”。該平臺涵蓋公安戶 政、出入境、治安等11個警種和部門的公安行政許可、非行政許可審批等，無論是否在縣境內，群眾通過電腦或手機等互聯網上網設備，只要輕點鼠標或屏幕，就 能在線完成報警求助、舉報投訴和法律咨詢等50余項公安業務，只要群眾提交的相關材料完備，當日即可辦結，極大地方便了交通不便群眾以及在外地工作或外出 務工群眾。

　　實現民生服務“一網通”。該系統設置群眾辦事指南，公開辦事流程和收費標準，網上實時答復群眾的各類咨詢，群眾辦事所需表冊 可在網上直接填寫或打印，為群眾節省了辦事時間和成本，避免了群眾往返城鄉的奔波之苦，提高了辦事效率，服務更加實在。并設置了局長信箱、在線咨詢、網上 信訪、舉報投訴等互動欄目，可“點對點”地網上受理行動不便或不愿公開姓名群眾的舉報投訴、信訪和業務咨詢等事項，進一步擴寬了警民互動的渠道，提高了執 法辦案、公安業務辦理的透明度，真正實現了警民溝通“零距離”，架起公安機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶。

　　搭建執法公開的“陽光平臺”。 該平臺設置了“案件查詢”模塊，向社會公眾公開公安機關辦理的案件以及執法依據、流程、進展、結果等相關信息，對不宜向社會公開，但涉及特定對象權利義 務、需要特定對象知悉的，案件當事人只需通過報警時預留的手機號碼就能對案件受理、查處、結案等執法辦案過程進行全程查詢與監 督。并提供溫馨貼心的短信提示和安全防控的預警窗口，公安形象的展示平臺，受到嵐皋各界群眾的廣泛關注。

　　強化監督保滿意

　　該局黨委明確規定，將執法公開工作納入目標責任制考核和執法“雙向積分”考核重要內容，納入執法質量考評范圍，與其他業務工作同部署、同檢查、同督促、同考 核，凡發現執法活動中有應公開未公開事項的，對主要責任人一律警示談話，限期糾正；拒不公開的，從嚴追究有關人員的紀律責任；通過科學的考核機制，促使全 體民警自覺做到恪盡職守、盡職盡責、聯系群眾、服務群眾，切切實實的把執法公開工作落到實處。

　　加大執法公開宣傳力度，自覺接受社會監 督。通過散發宣傳單、有線廣播電視、短信、微信、召開群眾會等形式，向社會各界群眾廣泛宣傳公安機關推行執法公開的內容、范圍和載體，公布投訴電話，主動 接受社會各界群眾的監督。定期匯總群眾監督評議內容，結合執法辦案實際，深入分析總結執法公開工作中的不足，研究制定整改措施，著力解決執法公開工作中存 在的問題。

　　自2014年8月“嵐皋公安民生警務平臺”開通運行以來，全局通過該平臺發布各類預警信息599條，公開各類案件495起， 其中治安行政類案件340起，刑事案件110起，其他案件45起，受理交通違章查詢6769人次，在線咨詢業務92人次，網上辦理業務86件，發送 各類提示短信5965條。全局沒有行政復議案件和行政訴訟案件，也沒有發生因執法活動引發的涉法上訪問題，實現了溝通民意“點對點”、服務群眾“零距離” 的目標。